TOPTANCI HALLERININ KURULUS
ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELIK
(Yayimlandigi R.G.: 3 Ekim 1996 tarih ve 22776 sayilidir.)
BIRINCI BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanimlar
Amaç ve Kapsam
Madde 1 - Bu Yönetmelik yas sebze ve meyve ticaretinin kalite
standart ve saglik kurallarina uygun olarak serbest rekabet sistemi
içerisinde yapilamasini saglamak üzere belediyeler
ile diger gerçek ve tüzel kisiler tarafindan kurulacak
olan toptanci hallerinin kurulusuna iliskin usul ve esaslari belirlemek
amaciyla düzenlenmistir.
Dayanak
Madde 2 – Bu Yönetmelik 24.06.1995 tarihli ve 552 sayili
Yas Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptanci halleri
Hakkinda Kanun Hükmünde Kararname ‘nin 4 ‘üncü
maddesine göre hazirlanmistir.
Tanimlar
Madde 3 – Bu Yönetmelikte geçen;
a) Toptanci hal: Belediyeler ve diger gerçek ve tüzel
kisiler tarafindan birlikte yada ayri ayri kurulan yas sebze ve
meyvelerin toptan alim ve satiminin yapildigi yerleri,
b) Bakanlik: Sanayi ve Ticaret Bakanligini,
c) Genel Müdürlük: Sanayi ve Ticaret Bakanligi,
Iç Ticaret Genel Müdürlügünü,
d) Mal: Ticaret konusu her türlü yas sebze ve meyveyi,
ifade eder.
IKINCI BÖLÜM
Toptanci Hallerinin Kurulus Esaslari
Toptanci hal kurabilecekler
Madde 4 – Toptanci halleri; Büyüksehir belediyeleri,
büyüksehir belediye teskilati bulunmayan sehirlerde
belediyeler ve/veya diger gerçek ve tüzel kisi tacirler
tarafindan birlikte veya ayri ayri kurulabilir.
Kurucularda Aranacak Kosullar:
Madde 5 - Kurucularda:
a) Gerçek kisi tacirlerin:
1) T.C. vatandasi olmasi
2) Medeni haklari kullanma ehliyetine sahip bulunmasi
3) Taksirli suçlar hariç agir hapis veya zimmet,
ihtilas, irtikap, rüsvet, hirsizlik, dolandiricilik, sahtecilik,
emniyeti suistimal, dolanli iflas fiillerinden herhangi birinden
hükümlü bulunmamasi,
4) En az 5 milyar TL. ödenmis sermayelerinin bulunmasi.
b) Tüzel Kisi Tacirlerin:
1) Anonim veya limited sirket türünden kurulmus olmasi,
2) Ana sözlesmelerinde yer alan faaliyet konularinin yas
sebze ve meyve ticaretini kapsamasi,
3) Ödenmis sermayelerinin en az 5 milyar TL. olmasi,
4) Kurucularinin ve sirketi baglayici islemler yapma konusunda
yetki verilen yöneticilerinin bu maddenin (a) bendinin (3)
numarali alt bendinde sayilan suçlarda hükümlü
bulunmamasi, kosullari aranir.
En az 5 milyar TL. ödenmis sermayeye sahip olundugu 3568
sayili Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müsavirlik
ve Yeminli Mali Müsavirlik Kanunu uyarinca yetkili serbest
muhasebeci, mali müsavir veya yeminli mali müsavirler
tarafindan 12/01/1994 tarihli ve 21816 sayili Resmi Gazete 'de
yayimlanan Iç Ticaret 1994/1 sayili Teblige uygun olarak
düzenlenen raporlarla belgelenir.
Bakanlik bu madde de yazili en az ödenmis sermaye miktarini
Devlet Istatistik Enstitüsünün yillik toptan esya
fiyatlari degisim endeksini asmamak kaydiyla artirabilir.
Basvuru için gerekli belgeler
Madde 6 – Basvuru için gerekli belgeler sunlardir:
A) Gerçek veya tüzel kisi tacir olan kurucular:
a) Gerçek kisi tacirler ticaret sicili kaydini, tüzel
kisi tacirler için sirket anasözlesmesini ve toptanci
hal kurulmasina iliskin yönetim müdürler kurulu
karar örnekleri.
b) Sirketi temsile yetkili olanlarin bu yetkilerini gösteren
imza ve sirkülerini,
c) Üyesi bulunduklari ticaret ve sanayi veya ticaret odasindan
alinacak üye sicil kayit belgesine,
d) Yönetmelik ekinde bulunan tip proje esaslarina uygun olarak
düzenlenen toptanci hal tesis projesiyle buna iliskin uygulama
planini ve insaat süresini,
e) Toptanci hal kurmasina iliskin olarak düzenlenecek gerekçeli
raporu,
f) Yerlesim alani arazisinin belediye imar planinda baska hizmetler
için ayrilmadigini belirten ilgili yer belediyesinden alinmis
yaziyi,
g) Tip proje esaslarina ve sürelerine uyacagini belirtir
örnegi ekli noterden onayli taahhütnameyi,
h) Gerçek kisi tacirlerle sirket yönetim kurulu üyelerinin
ve sirketi baglayici islemler yapma konusunda yetki verilen yöneticilerin
nüfus kaydi örneklerini,
i) (h) alt bendinde sayilan kisilerin adli sicil belgelerini,
B) Belediyeler;
Belediyeler (A) bendinin (d), (e) ve (f) alt bentlerinde sayilan
belgelere ilave olarak, toptanci hal açilmasi konusunda
belediye meclisine alinmis bulunan kararin onayli bir örnegini,
örnegini ekli form ilisiginde o ildeki sanayi ve ticaret
müdürlügüne vererek basvuruda bulunurlar.
Teknik Inceleme
Madde 7- Sanayi ve Ticaret Müdürlükleri, hal tesis
projelerinin Yönetmeli ekinde bulunan tip proje esaslarina
uygun olup olmadigini tesbit ettirmek amaciyla valiliklere iletirler
Proje, uygun görülecek bir memurun baskanliginda Bayindirlik
ve Iskan Müdürlügü ile Il veya büyüksehir
belediye baskanligi teknik elemanlarindan Valilikçe olusturulan
bir kurulca incelenerek durum bir raporla tespit edilir.
Bu rapora göre, hal tesis projesinin tip proje esaslarina
uygun oldugunun belirlenmesi halinde , Il Sanayi ve Ticaret Müdürlügü
kendi görüslerini de belirterek rapor ve basvuru belgelerinin
ikiser örnegini Genel Müdürlüge iletir.
Rapor sonucunun olumsuz olmasi halinde, bu durum, Il Sanayi ve
Ticaret Müdürlügünce basvuru sahiplerine yazili
olarak bildirilir.
Görüs Alma
Madde 8 - Bakanlik, yerinde hal kurma basvurusu konusunda öz
izin vermeden önce toptanci hal kurulacak yerdeki mesleki
kuruluslar ile varsa üretici birligi ve tüketici derneginin
de görüsüne basvurulabilir.
Basvurunun gerçek ve tüzel kisi tacirlerce yapilmasi
halinde ilgili belediyenin görüsü alinir.
Degerlendirme Esaslari
Madde 9 - Bakanlik: toptanci hal kurulmasina izin verirken mallarin
üretim miktarini ve potansiyelini, tüketici piyasasinin
büyüklügünü, ulasim imkanlarini, halin
cografi konumunu, üretici ve tüketici menfaatlerini
korunmasini, serbest rekabet esaslarina uygun fiyat olusunu, yörenin
nüfus yogunlugu ile ekonomik ve sosyal gelismislik düzeyini
ve benzeri hususlari dikkate alarak, halin amacina uygun olarak
çalisip çalismayacagini yapacagi degerlendirmede
göz önünde bulundurur.
Yerinde Inceleme
Madde 10 – Bakanlik yerinde yaptiracagi inceleme sonuçlarina
göre toptanci hal kurma basvurusunu ön izne baglayabilecegi
gibi, dosya üzerinde yapilacak incelemeye göre de bu
izni verebilir.
Ön Izin Için Görüs Istemi
Madde 11 - Bakanlikça uygun bulunan basvurular, ön
izne baglanmadan önce bir ay içinde görüsünü
bildirmek üzere Iç Isleri Bakanligi ‘na intikal
ettirilir.
Bu süre içinde görüs bildirilmedigi takdirde
Iç Isleri Bakanligi ’nin görüsünün
olumlu oldugu kabul edilir.
Ön Izin
Madde 12 – Ön izin belgesinin asli, basvurusu uygun
bulunan ilgiliye, birer örnegi de, toptanci hal açilacak
yerlesim yerindeki belediye baskanligiyla Valilige Genel Müdürlükçe
gönderilir.
Ön Iznin Geçerlilik Süresi
Madde 13 – Basvurulari Bakanlikça ön izne baglanmis
kurucular, ön izin belgesinin verilis tarihinden itibaren
geçerli olmak üzere bir yil içerisinde tesisin
insaatina baslamak zorundadir.
Belgelenebilen zorunluluk halleri disinda, bu süre içerisinde
insaata baslamayan kurucularin ön izin belgeleri hükümsüz
sayilir.
Bakanlik belgelenebilen zorunluluk hallerinin ortaya çikmasi
ve bu durumun yazili olarak bildirilmesi halinde ek süre
verebilir.
Ek süreye ragmen insaata baslamadigi takdirde ön izin
belgesi Bakanlikça iptal edilir ve belge sahibi aradan
bir yil geçmedikçe yeniden ön izin basvurusunda
bulunamaz.
Faaliyet izni
Madde 14 - Insaati tamamlanan bir toptanci hale faaliyet izni
verilebilmesi için kurucularin:
a) Toptanci hal tesisinin projesine uygun olarak gerçeklestirildigini
belgeleyen 7‘nci maddede belirtilen kuruldan alinmis uygunluk
raporunu,
Is kapasitesine uygun güç ve donanimda bilgisayar
sisteminin kurulduguna iliskin 7 ‘nci maddede belirtilen
kurulca düzenlemek teknik raporu,
b) Halin sevk ve idaresini yürütecek personelin atandigini
gösteren belgelerin asli veya tasdikli birer örnegini
Bakanliga vermeleri zorunludur.
Yukaridaki bentlerde sayilan hususlar yerine getirilmis bulunmakla
birlikte, Bakanlik yerinde yapacagi inceleme sonucuna göre
tip proje esaslarina, bu Yönetmelik ile Bakanligin diger
düzenlemelerine aykiriliklarin tespit edilmesi halinde, bu
aykiriliklar giderilinceye kadar faaliyet izni verilmesini erteleyebilir.
Bu incelemeler sonucunda uygun görülecek tesisler için
“Faaliyet Izin Belgesi” düzenleyerek Bakanlikça
kuruculara verilir. Belgenin birer örnegi ilgili belediye
ve Valilige de gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Diger Hükümler
Aykiriliklarin Tespiti ve Faaliyet Izninin Iptali
Madde 15 - Kurucularin 24/06/1995 tarihli ve 552 sayili Kanun
Hükmünde Kararname hükümleri ile bu konudaki
mevzuat ve düzenlemelere aykiri hareket ettiklerinin yapilacak
inceleme ile tespit edilmesi halinde sorumlular hakkinda anilan
Kanun Hükmün Kararname hükümlerine göre
islem yapilir.
Verimli çalismadigi tespit edilen yada kurucularin gerekçeli
basvurusu üzerine toptanci hal faaliyet izinleri Bakanlikça
kaldirilabilir.
Geçici Madde 1 – Bu Yönetmeligin yürürlük
tarihinden önce yapimina baslanmis olup, faaliyete geçmemis
bulunan hal tesisleri için ilgililerin basvurulari halinde
bu Yönetmelikte belirtilen belge ve kosullar aranmaksizin
Bakanlikça faaliyet izni verilir.
Yürürlük
Madde 16 - Bu Yönetmelik yayimi tarihinde yürürlüge
girer.
Yürütme
Madde 17 – Bu yönetmelik hükümlerini Sanayi
ve Ticaret Bakani yürütür.
BASVURU FORMU
.................. VALILIGI ‘NE
(Sanayi ve Ticaret Müdürlügü)
................... Ilçesinde / Ilinde 24/06/1995 tarih
ve 552 sayili Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine
göre bir toptanci hal kurmak istiyoruz.
Ilgili Yönetmelik hükümleri uyarinca lüzumlu
belgeler ilisikte sunulmustur.
Geregi müsaadelerinize arz olunur.
1) .......... Ili / Ilçesi Belediyesi
Imza ve Mühür
2) Gerçek kisi tacirin
Adi, Soyadi, Imzasi
3) Tüzel kisi tacirin
Ünvani ve temsil yetkililerinin imzasi
EKLER
1) Dosya
2) Belediye meclis karari (Yalniz belediyeler için)
3) Sirket anasözlesmesi,
4) Hal kurulmasina iliskin sirket yönetim veya müdürler
kurulu karari,
5) Sirketi temsile yetkili olanlarin imza sirküleri,
6) Gerçek kisilerle, yöneticilerin ve sirketi temsil
edenlerin onayli nüfus kaydi örnegi,
7) (5) ‘de sayilanlarin adli sicil belgeleri (Son alti ay
içerisinde alinmis),
8) Ticaret ve Sanayi veya Ticaret odasi sicil kayit belgesi,
9) Hal tesis projesi, uygulama plani ve proje gerekçe raporu,
10) Hal arazisinin baska hizmetler için ayrilmadigini bildiren
ilgili yer belediye yazisi,
11) Taahhütname.
TAAHHÜTNAME
Kurulusu için talepte bulundugumuz .........Ili ................
Ilçesi ............ Köyü sinirlari içindeki
tasinmazda yer alacak toptanci halinin “Toptanci Hallerinin
Kurulus Esaslari Hakkinda Yönetmelik” ekinde belirtilen
“Yas Sebze ve Meyve Toptanci Halleri Tip Proje Esaslari”
nda belirtilen standartlara ve adi geçen Yönetmeligin
13 ‘üncü maddesinde belirtilen süreye uygun
olarak insa edilecegini kabul ve taahhüt ederiz.
Firma Ünvani Yetkili Imza
Not : Bu taahhütname noterce onaylanip, ilgili Sanayi ve
Ticaret Il Müdürlügüne verilecektir.